Cele NPOZP, które nie zostały zrealizowane.

1. Promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym
2. Zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym
3. Rozwój badań naukowych i systemu informacji z zakresu zdrowia psychicznego zostały w harmonogramie - stanowiącym załącznik do Programu
4. Rozpisane na konkretne zadania (zakres, terminy realizacji, wskaźniki monitorujące), w różnej liczbie adresowane ośmiu podmiotom centralnym, tj., 7 ministerstwom i NFZ.

Resortem w największym stopniu niewywiązującym się z zadań jest Ministerstwo Zdrowia – które zgodnie rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego (Dz. U. z 2011 r. Nr 24, poz. 128) § 5. 1. kieruje realizacją Programu i koordynuje wykonanie zadań, o których mowa w § 3 ust. 2. (tj. zgodnie z harmonogramem stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia).

Za szczególnie niekorzystne należy uznać niewywiązanie się z zadania (2.4.1.) tj.: stworzenia struktury koordynującej realizację Programu na szczeblu centralnym oraz pozostałych 10 zadań z obszaru celu głównego nr 2 – wyznaczających kierunek przemian w systemie opieki psychiatrycznej. Sytuacja taka stawia pod znakiem zapytania szanse na upowszechnienie środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej w okresie realizacji Programu.

Stosunkowo nieźle wywiązały się takie resorty jak Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz Obrony Narodowej, wykorzystujące wcześniejsze regulacje i programy z zbieżne z zadaniami z obszaru zdrowia psychicznego.

Zadania niezrealizowane przez poszczególnych adresatów (w nawiasach – oznaczenie zadań w harmonogramie NPOZP):

1. MINISTER ZDROWIA W latach 2011–2012 Ministerstwo Zdrowia z ogólnej liczby 31 zadań, (z celu 1 – 15 zadań; z celu 2 – 11 zadań; z celu 3 – 5 zadań) w pełni zrealizowało jedynie 3 zadania, przy 28 niezrealizowanych.

Niezrealizowane zadania według celów głównych:

Cel główny 1:

Promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym Ministerstwo Zdrowia nie wykonało 12 spośród 15 zadań ujętych celu nr 1. Nie opracowano i nie wdrożono żadnego z programów opisanych w 10 zadaniach i dotyczących:

• promocji zdrowia psychicznego w dziedzinie ochrony zdrowia
• wczesnej diagnostyki i interwencji w zaburzeniach rozwoju u dzieci w wieku przedszkolnym
• zapobiegania samobójstwom
• zapobiegania depresji
• szkolenia przed i podyplomowego dla pracowników ochrony zdrowia w zakresie wczesnego rozpoznawania zaburzeń psychicznych. Ministerstwo Zdrowia, nie opracowując przez dwa lata programów z zakresu zapobiegania: samobójstwom i depresji oraz z programu wczesnej diagnostyki i interwencji w zaburzeniach rozwoju u dzieci w wieku przedszkolnym, nie wywiązało się z zapowiadanego przekazania ich jednostkom samorządu terytorialnego, jako przykładu dobrych praktyk oraz gotowe narzędzie działań prewencyjnych na szczeblu lokalnym i regionalnym.

Kolejne 2 zadania niewykonane to:

• przygotowanie i wdrożenie projektu monitorowania przestrzegania praw osobowych i obywatelskich osób z problemami zdrowia psychicznego, w tym pacjentów placówek psychiatrycznych
• wprowadzenie do obowiązującego ustawodawstwa zmian w celu przeciwdziałania nietolerancji, dyskryminacji i wykluczeniu w dostępie do leczenia.

Cel główny 2:

Zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym Ministerstwo Zdrowia nie zrealizowało żadnego z 11 zadań w ramach tego celu - oznacza to że przez 2 lata nie podjęto żadnych działań sprzyjających zreformowaniu opieki psychiatrycznej zgodnie z kierunkiem wyznaczonym przez ustawę o ochronie zdrowia psychicznego i NPOZP Nie zrealizowano żadnego z 10 zadań celu szczegółowego:

2.1. Upowszechnienie środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej tj:

• opracowanie i realizacja programu zdrowotnego w celu stymulowania restrukturyzacji bazy stacjonarnego lecznictwa psychiatrycznego
• przygotowanie i realizacja pilotażowego programu wdrożenia środowiskowego modelu opieki psychiatrycznej
• monitorowanie procesu zwiększenia dostępności i zmniejszenie nierówności w
• dostępie do zróżnicowanych form opieki zdrowotnej
• zgodnie z zalecanym poziomem wskaźników zawartych w załączniku nr 2 do rozporządzenia
• opracowanie standardów postępowania oraz procedur medycznych w zakresie ochrony zdrowia psychicznego, z uwzględnieniem potrzeb środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej
• ustalenie listy zawodów niezbędnych do realizacji środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej oraz opracowanie programu ich szkolenia na poziomie przeddyplomowym i podyplomowym − wdrożenie szkolenia kadr o zróżnicowanych kompetencjach, niezbędnych do realizacji środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej
• na poziomie przeddyplomowym i podyplomowym
• określenie zadań podstawowej opieki zdrowotnej w realizacji środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej
• wprowadzenie do szkolenia przeddyplomowego lekarzy oraz do szkolenia specjalizacyjnego lekarzy rodzinnych zadań podstawowej opieki zdrowotnej w realizacji środowiskowego modelu psychiatrycznej opieki zdrowotnej. Nie zrealizowano także 1 zadania z celu szczegółowego

2.4: Stworzenia struktury koordynującej realizację Programu na szczeblu centralnym Niewywiązanie się przez Ministerstwo z tego zadania, którego termin realizacji minął w czerwcu 2011 r., w dużym stopniu rzutuje na żałosny obraz całości.

Cel główny 3:

Rozwój badań naukowych i systemu informacji z zakresu zdrowia psychicznego Ministerstwo Zdrowia nie wykonało żadnego spośród 5 zadań ujętych w tym celu:

• wspieranie i prowadzenie badań naukowych dotyczących rozpowszechnienia i uwarunkowań zaburzeń psychicznych w wybranych populacjach
• opracowanie programu okresowych, reprezentatywnych badań stanu zdrowia psychicznego populacji ogólnej
• realizacja programu okresowych badań stanu zdrowia psychicznego populacji ogólne
• opracowanie i wdrożenie zintegrowanego systemu elektronicznego zbierania danych z placówek psychiatrycznej opieki zdrowotnej
• wdrożenie programu badawczego oceniającego skuteczność realizacji Programu 2 Ministerstwo Edukacji Narodowej powinno zrealizować w latach 2011-2012 dziewięć zadań – wszystkie ujęte w celu 1: promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym.

Pliki do pobrania